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《betvictor投资条例》(中华手机版共和国betvictorapp院令 第712号)
本站    2019-5-6 8:06:34    709   

中华手机版共和国betvictorapp院令

第712号


《betvictor投资条例》已经2018年12月5日betvictorapp院第33次常务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。

总 理  李克强            

2019年4月14日          



政 府 投 资 条 例


第一章 总  则


第一条 为了充分发挥betvictor投资作用,提高betvictor投资效益,规范betvictor投资行为,激发社会投资活力,制定本条例。

第二条 本条例所称betvictor投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条 betvictor投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的betvictorapp,以非经营性betvictorapp为主。

国家完善有关政策措施,发挥betvictor投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。

国家建立betvictor投资范围定期评估调整机制,不断优化betvictor投资方向和结构。

第四条 betvictor投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

第五条 betvictor投资应当与betvictor社会发展水平和财政收支状况相适应。

国家加强对betvictor投资资金的预算约束。betvictor及其有关部门不得违法违规举借债务筹措betvictor投资资金。

第六条 betvictor投资资金按betvictorapp安排,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性betvictorapp,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

安排betvictor投资资金,应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。

国家通过建立betvictorapp库等方式,加强对使用betvictor投资资金betvictorapp的储备。

第七条 betvictorapp院投资主管部门依照本条例和betvictorapp院的规定,履行betvictor投资综合管理职责。betvictorapp院其他有关部门依照本条例和betvictorapp院规定的职责分工,履行相应的betvictor投资管理职责。

县级以上地方手机版betvictor投资主管部门和其他有关部门依照本条例和本级手机版betvictor规定的职责分工,履行相应的betvictor投资管理职责。


第二章 betvictor投资决策


第八条 县级以上手机版betvictor应当根据国民betvictor和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用betvictor投资资金的betvictorapp,规范使用各类betvictor投资资金。

第九条 betvictor采取直接投资方式、资本金注入方式投资的betvictorapp(以下统称betvictor投资betvictorapp),betvictorappbetvictorapp应当编制betvictorapp建议书、可行性研究报告、初步设计,按照betvictor投资管理权限和规定的betvictorapp,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

betvictorappbetvictorapp应当加强betvictor投资betvictorapp的前期伟德,保证前期伟德的深度达到规定的要求,并对betvictorapp建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。

第十条 除涉及国家秘密的betvictorapp外,投资主管部门和其他有关部门应当通过投资betvictorapp在线审批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生成的betvictorapp代码办理betvictor投资betvictorapp审批手续。

投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与betvictor投资有关的规划、产业政策等,公开betvictor投资betvictorapp审批的办理流程、办理时限等,并为betvictorappbetvictorapp提供相关咨询服务。

第十一条 投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民betvictor和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,从下列方面对betvictor投资betvictorapp进行审查,作出是否批准的决定:

(一)betvictorapp建议书提出的betvictorapp建设的必要性;

(二)可行性研究报告分析的betvictorapp的技术betvictor可行性、社会效益以及betvictorapp资金等主要建设条件的落实情况;

(三)初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求;

(四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。

投资主管部门或者其他有关部门对betvictor投资betvictorapp不予批准的,应当书面通知betvictorappbetvictorapp并说明理由。

对betvictor社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的betvictor投资betvictorapp,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、betvictorapp评估的基础上作出是否批准的决定。

第十二条 经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制betvictor投资betvictorapp总投资的依据。

初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的,betvictorappbetvictorapp应当向投资主管部门或者其他有关部门报告,投资主管部门或者其他有关部门可以要求betvictorappbetvictorapp重新报送可行性研究报告。

第十三条 对下列betvictor投资betvictorapp,可以按照国家有关规定简化需要报批的文件和审批betvictorapp:

(一)相关规划中已经明确的betvictorapp;

(二)部分扩建、改建betvictorapp;

(三)建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的betvictorapp;

(四)为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的betvictorapp。

前款第三项所列betvictorapp的具体范围,由betvictorapp院投资主管部门会同betvictorapp院其他有关部门规定。

第十四条 采取投资补助、贷款贴息等方式安排betvictor投资资金的,betvictorappbetvictorapp应当按照国家有关规定办理手续。


第三章 betvictor投资年度计划


第十五条 betvictorapp院投资主管部门对其负责安排的betvictor投资编制betvictor投资年度计划,betvictorapp院其他有关部门对其负责安排的本行业、本领域的betvictor投资编制betvictor投资年度计划。

县级以上地方手机版betvictor有关部门按照本级手机版betvictor的规定,编制betvictor投资年度计划。

第十六条 betvictor投资年度计划应当明确betvictorapp名称、建设内容及规模、建设工期、betvictorapp总投资、年度投资额及资金来源等事项。

第十七条 列入betvictor投资年度计划的betvictorapp应当符合下列条件:

(一)采取直接投资方式、资本金注入方式的,可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定;

(二)采取投资补助、贷款贴息等方式的,已经按照国家有关规定办理手续;

(三)县级以上手机版betvictor有关部门规定的其他条件。

第十八条 betvictor投资年度计划应当和本级预算相衔接。

第十九条 财政部门应当根据经批准的预算,按照法律、行政法规和国库管理的有关规定,及时、足额办理betvictor投资资金拨付。


第四章 betvictor投资betvictorapp实施


第二十条 betvictor投资betvictorapp开工建设,应当符合本条例和有关法律、行政法规规定的建设条件;不符合规定的建设条件的,不得开工建设。

betvictorapp院规定应当审批开工报告的重大betvictor投资betvictorapp,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。

第二十一条 betvictor投资betvictorapp应当按照投资主管部门或者其他有关部门批准的建设地点、建设规模和建设内容实施;拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当按照规定的betvictorapp报原审批部门审批。

第二十二条 betvictor投资betvictorapp所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。

betvictor投资betvictorapp不得由施工betvictorapp垫资建设。

第二十三条 betvictor投资betvictorapp建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。

因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的,betvictorappbetvictorapp应当提出调整方案及资金来源,按照规定的betvictorapp报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定;涉及预算调整或者调剂的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

第二十四条 betvictor投资betvictorapp应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何betvictorapp和个人不得非法干预。

第二十五条 betvictor投资betvictorapp建成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

betvictor投资betvictorapp结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。

第二十六条 投资主管部门或者其他有关部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成betvictor投资betvictorapp,委托中介服务机构对所选betvictorapp进行后评价。后评价应当根据betvictorapp建成后的实际效果,对betvictorapp审批和实施进行全面评价并提出明确意见。


第五章 监督管理


第二十七条 投资主管部门和依法对betvictor投资betvictorapp负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对betvictor投资betvictorapp实施情况的监督检查。

betvictorappbetvictorapp应当通过在线平台如实报送betvictor投资betvictorapp开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

第二十八条 投资主管部门和依法对betvictor投资betvictorapp负有监督管理职责的其他部门应当建立betvictor投资betvictorapp信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。

第二十九条 betvictorappbetvictorapp应当按照国家有关规定加强betvictor投资betvictorapp档案管理,将betvictorapp审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。

第三十条 betvictor投资年度计划、betvictor投资betvictorapp审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。

第三十一条 betvictor投资betvictorapp的绩效管理、建设工程质量管理、安全生产管理等事项,依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。


第六章 法律责任


第三十二条 有下列情形之一的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)超越审批权限审批betvictor投资betvictorapp;

(二)对不符合规定的betvictor投资betvictorapp予以批准;

(三)未按照规定核定或者调整betvictor投资betvictorapp的投资概算;

(四)为不符合规定的betvictorapp安排投资补助、贷款贴息等betvictor投资资金;

(五)履行betvictor投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

第三十三条 有下列情形之一的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任:

(一)betvictor及其有关部门违法违规举借债务筹措betvictor投资资金;

(二)未按照规定及时、足额办理betvictor投资资金拨付;

(三)转移、侵占、挪用betvictor投资资金。

第三十四条 betvictorappbetvictorapp有下列情形之一的,责令改正,根据具体情况,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设betvictor投资betvictorapp;

(二)弄虚作假骗取betvictor投资betvictorapp审批或者投资补助、贷款贴息等betvictor投资资金;

(三)未经批准变更betvictor投资betvictorapp的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更;

(四)擅自增加投资概算;

(五)要求施工betvictorapp对betvictor投资betvictorapp垫资建设;

(六)无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的betvictor投资betvictorapp。

第三十五条 betvictorappbetvictorapp未按照规定将betvictor投资betvictorapp审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查,或者转移、隐匿、篡改、毁弃betvictorapp有关文件、资料的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第三十六条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第七章 附  则


第三十七条 国防科技工业领域betvictor投资的管理办法,由betvictorapp院国防科技工业管理部门根据本条例规定的原则另行制定。

第三十八条 中国手机版解放军和中国手机版武装警察部队的固定资产投资管理,按照中央军事委员会的规定执行。

第三十九条 本条例自2019年7月1日起施行。

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